Abstract

Abstract

It is clear now that 2021 will be as challenging as the previous year. The pandemic continues, the economic situation has a negative effect on all markets as before, including the pharmaceutical one. All participants in the pharmaceutical market are undertaking their best efforts to maintain operating supply chains and to ensure uninterrupted provision of population with the necessary drugs. Concurrently, the public procurement situation will directly depend on the morbidity rate in the population.

Full Text

В 2021 г. расходы федерального бюджета на реализацию всех национальных проектов увеличатся примерно на 2,5% к уровню текущего года, в 2022 г. – на 19,1%, а в 2023 г. – на 26,9%. Бюджетные ассигнования на национальный проект «Здравоохранение» в 2020 г. составят 306,7 млрд руб., в 2021 г. – 243,2 млрд руб., в 2022 г. – 251,1 млрд руб. и в 2023 г. – 212,1 млрд. руб.1 В декабре 2020 г. было принято Постановление Правительства РФ № 20142, которое устанавливает минимальную долю отечественных товаров в процентном отношении к общему объему закупок определенных товаров, осуществленных заказчиком в отчетном году (для ФЗ-44). На текущий момент определено более 100 наименований таких товаров. Для каждого из них установлена доля в объеме закупок на период с 2021 по 2023 г., которая должна приходиться именно на отечественный товар, включая продукцию из стран ЕАЭС. 3 декабря 2020 г. было принято Постановление Правительства РФ №20133, согласно которому товаром российского происхождения признается товар, включенный в Реестр промышленной продукции (предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. №616) и в Реестр российской радиоэлектронной продукции (предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2019 г. №878). Для таких товаров установлена минимальная доля, определенная в процентном отношении к объему закупок товаров (в т.ч. товаров, поставляемых при выполнении работ, закупаемых услуг) соответствующего вида, осуществленных заказчиком в отчетном году. Новые правила применяются к закупкам, осуществляемым с 1 января 2021 г.4 Одним из самых затратных и социально значимых сегментов бюджетного рынка России является категория противоопухолевых препаратов. По итогам I квартала 2021 г. объем тендерных закупок АТС-группы L01 – «Противоопухолевые препараты» в России (по ФЗ-44 и ФЗ-223) составил 51,8 млрд руб., превысив показатель аналогичного периода прошлого года на 3%. Об этом свидетельствуют данные информационно-аналитической системы «Клифар-Госзакупки» (рис.). Рейтинг топ-5 МНН по объемам тендерных закупок в группе L01 – «Противоопухолевые препараты» возглавило МНН пембролизумаб (ЛП – Китруда; табл.). На второй позиции закрепились противоопухолевые средства из группы моноклональных антител на основе МНН ритуксимаб. Наибольший прирост здесь показали ЛП производства Hoffmann-La Roche, Швейцария (Мабтера – прирост закупок в руб. +628%) и Реддитукс (компания Dr. Reddys – прирост к I кв. 2020 г. +10%). Несмотря на некоторое снижение реализации по МНН бевацизумаб, объемы закупок препарата для терапии поздних стадий немелкоклеточного рака легкого (Авастин) увеличились на 141% по сравнению с I кв. 2020 г. Отметим динамику закупок МНН пертузумаб (прирост продаж +5% в руб.) – продолжились закупки онкопрепарата Перьета (Hoffmann-La Roche). Все вышеперечисленные МНН занимают 28% в рублях от стоимостных объемов реализации всей АТС-группы «L» – «Противоопухолевые препараты и иммуномодуляторы».