Full Text

16 6• 2018 российский и зарубежный рынки Е.О. ТРОФИМОВА, д.фарм.н., профессор, Санкт-Петербургский государственный химико-фармацевтический университет 10.21518 / 1561–5936–2018–6-16-21 «Майские» перспективы российского фармрынка Повестка Российского фармацевтического форума PharmASI, проходившего 15–16 мая 2018 г. в Санкт-Петербурге, отразила актуальные проблемы российского фармацевтического рынка. Принципиальными вопросами сегодня являются поиск баланса различных интересов субъектов рынка и определение драйверов развития рынка. Основные проблемы на российском рынке для международных компаний связаны с правоприменительной практикой в области охраны интеллектуальной собственности, которая складывается в пользу российских компаний. Неблагоприятная экономическая ситуация в стране обусловливает замедление темпов роста российского фармацевтического рынка. Ключевым драйвером развития рынка на период до 2024 г. является национальный проект в сфере здравоохранения, анонсированный в указе президента в мае 2018 г. Борьба за геополитическое влия‑ ние, дезинтеграционные процессы, протекционизм и торговые войны – такова реальность современного мира. Россия как активный участник международной политики в полной мере вовлечена в эти процессы. До последнего времени поли‑ тические конфликты напрямую не влияли на фармацевтическую сферу, однако обсуждение зако‑ нопроекта по введению ответных мер на санкции США, в том числе ограничения на ввоз медикаментов SUMMARY Keywords: Russian pharmaceutical market and industry, intellectual property protection, state industrial policy, investment activity, local manufacturing content, innovative drugs, pharmaceutical insurance. T he agenda of the PharmASI Russian Pharmaceutical Forum held on May 15–16, 2018 in St. Petersburg highlighted the current issues of the Russian pharmaceutical market. Today, the key issues include getting the balance of various interests of market partici‑ pants and identifying the market drivers. The main issues of international companies on the Russian market are related to enforcement of intellectual property rights, which is setting in favor of Russian companies. The unfavourable economic situation in the country causes a slowdown of growth rates on the Russian pharmaceutical market. The key market driver for the period until 2024 is the national healthcare project announced in the presi‑ dential decree in May 2018. Е. О. TROFIMOVA, PhD in pharmacy, Prof. Saint Petersburg State Chemical Pharmaceutical University «May» prospects for Russian pharma market Ключевые слова: российский фармацевтический рынок и промышленность, охрана интеллектуальной собственности, государственная промышленная политика, инвестиционная активность, локализация производства, инновационные лекарственные препараты, лекарственное страхование из недружественных стран, измени‑ ло ситуацию. В итоге закон был при‑ нят в самом общем виде, и введение ответных мер было отдано на усмо‑ трение президенту. Однако ранее действовавшее табу, когда фарма‑ цевтика оставалась вне политики, было снято, и текст принятого зако‑ на оставляет потенциальную воз‑ можность введения запрета на ввоз жизненно необходимых лекарств, аналоги которых производятся в России. К моменту проведения фармацев‑ тического форума острота вопроса в отношении законопроекта была снята: о принципиальном решении придать закону «рамочный» характер стало уже широко известно. Пробле‑ ма контрсанкций, кроме как в корот‑ ких ответах на вопросы журналистов, на конференции не поднималась. Представителей Госдумы, ставшей инициатором скандального законо‑ проекта (в лице своего спикера и глав всех фракций), в этот раз на форум предусмотрительно не пригласили. «Майские» перспективы российского фармрынка Так что о потенциальном запрете на ввоз лекарств «всуе не поминали». Срочного введения ответных мер в отношении лекарств не произо‑ шло, что само по себе являлось хоро‑ шей новостью. Оптимизм у участни‑ ков форума вызвала также озвучен‑ ная накануне в прессе новость о том, что на национальный проект в обла‑ сти здравоохранения, утвержденный новым майским указом президента, правительство считает необходи‑ мым выделить 1,33 трлн руб. Всеми представителями фармацевтической отрасли, как отечественными, так и зарубежными, это рассматривает‑ ся возможность как для лекарствен‑ ного обеспечения, так и для разви‑ тия собственного бизнеса. Столь же позитивно они смотрят и на пер‑ спективы принятия активно обсуж‑ даемой в правительстве программы «Фарма-2030». Господдержка и национальные чемпионы На новом этапе развития россий‑ ской промышленности в программе «Фарма-2030», как отмечал заме‑ ститель министра промышленно‑ сти и торговли Сергей Цыб, ставка делается на разработку оригиналь‑ ных отечественных препаратов, что требует господдержки ранних стадий исследований и разработок, включая клинические исследования. Приоритетом является также разви‑ тие экспорта, что станет эволюцион‑ ным этапом развития отрасли вслед за импортозамещением. Отдельным направлением должно стать создание биоклеточных продуктов, используе‑ мых в персонализированной и реге‑ неративной медицине. Для выхода на новые рынки, по мне‑ нию Сергея Захарова, председателя правления и управляющего партнера Marathon Group, помощь государства очень важна, иначе российские фар‑ мацевтические компании, создавшие современные производственные мощности, рискуют так и остаться исключительно локальными игрока‑ ми. Государство должно на полити‑ ческом уровне поддерживать рос‑ сийский бизнес, облегчая ему выход на рынки других стран. У России нет другого варианта развития, кроме как по пути международного сотрудничества. В сфере производства вакцин, как считает президент компании «Нанолек» Владимир Христенко, поддержка государства должна быть направлена прежде всего на рос‑ сийский рынок. Необходимо сфор‑ мировать согласованные с государ‑ ством долгосрочные планы поставок на внутреннем рынке, а затем уже переходить к развитию экспорта. Высокая эффективность государ‑ ственных инвестиций в вакцинопро‑ филактику очевидна, поэтому в наци‑ ональном проекте развития здраво‑ охранения необходимо охватить все имеющиеся направления вакцина‑ ции в рамках календаря прививок. Для появления инновационных пре‑ паратов, как считает президент ком‑ пании «Фармасинтез» Викрам Пуния, в России должны возникнуть крупные фармацевтические фирмы с оборо‑ том более 2 млрд долл. в год, которые смотрят на рынок шире, чем про‑ изводители дженериков, и имеют необходимые ресурсы для доведения инновационных разработок до ста‑ дии внедрения, при этом государство должно поддерживать крупных про‑ изводителей. По прогнозам Викра‑ ма Пунии, российские компании в конечном счете могут претендовать на 40–50% внутреннего рынка в стои‑ мостном выражении. Дмитрий Ефимов, старший вице-президент STADA AG и генераль‑ ный директор «Нижфарм», считает, что, пока рынок на 2/3 финансирует‑ ся из кармана потребителей и отсут‑ ствует широкий гарантированный спрос со стороны государства, у про‑ изводителей мало мотивации зани‑ маться разработками. В настоящее время в России сложились очень хорошие экономические условия для развития экспорта, поскольку по уровню себестоимости производ‑ ственная сфера оказалась конкурен‑ тоспособной по сравнению с третьи‑ ми странами. Однако это направле‑ ние развития требует гармонизации регуляторных требований, для чего Россия должна стать участником всех основных международных 17 организаций, определяющих отрас‑ левые стандарты и требования. Для развития на внутреннем рынке производителям необходима единая прозрачная система госзакупок, где они могли бы напрямую без посред‑ ников участвовать в тендерах. Сергей Цыб согласился с тем, что эко‑ номические условия для расширения активности на международном рынке сложились благоприятные, и именно поэтому министерство так активно поддерживает развитие производ‑ ства фармацевтических субстанций. Согласен он также с тем, что в отрас‑ ли необходимо создавать националь‑ ных чемпионов, в частности, такая цель поставлена в утвержденной дорожной карте HealthNet. Сергей Цыб также считает, что при введении в оборот оригинальных препаратов необходимо адекватно определять баланс между ценой и подтвержден‑ ной эффективностью лекарственных средств, для чего в стране необходи‑ мо развивать институт оценки меди‑ цинских технологий и фармакоэко‑ номических исследований. Иностранные инвестиции и выведение инноваций По мнению Наиры Адамян, гене‑ рального директор группы компа‑ ний «Санофи» в Евразии, в настоя‑ щее время технологии Big Data дают возможность анализировать и делать обоснованные заключения о том, работает препарат или нет. Если сле‑ довать интересам пациентов, то гос‑ закупки лекарств должны базиро‑ ваться на объективной информации о клинической ценности препара‑ тов, а не исходить из того, локали‑ зовано их производство или нет. Важно, чтобы регуляторами был найден разумный баланс между закупками дженериков, используе‑ мых для лечения распространенных заболеваний, и инновационных пре‑ паратов, предназначенных для тар‑ гетной терапии. Система аукционов в случае закупки инновационных лекарств, по сути, бессмысленна и не обеспечивает никакого эконо‑ мического эффекта. Как показывает мировой опыт, наиболее эффектив‑ ной является схема, когда объемы 18 6• 2018 российский и зарубежный рынки закупок и цены на инновационные препараты определяются регуля‑ торами в результате переговоров с компаниями-производителями. В последние годы в действиях госу‑ дарства, по мнению Наиры Адамян, наблюдался уклон в сторону инду‑ стриальной политики, в то время как в центре внимания должен нахо‑ диться пациент. Планы по реализа‑ ции национального проекта в сфере здравоохранения и предполагаемые инвестиции в человеческий капитал дают надежду на то, что российские пациенты все же получат доступ к инновационным методам лечения. Однако если при этом не будет обе‑ спечиваться охрана интеллектуаль‑ ной собственности, то инновацион‑ ные препараты на российский рынок не попадут. В 2009 г. на форуме Адама Смита прозвучало сенсационное на тот момент заявление о том, что более 25 компаний – членов AIPM планируют инвестировать в российскую фарма‑ цевтическую отрасль в ближайшие годы в общей сложности 1 млрд евро. Исследование, проведенное компа‑ нией Ernst Young, показало, что толь‑ ко прямые инвестиции международ‑ ных фармацевтических компаний за период с 2006 по 2016 г. составили более 5 млрд долл. Программа «Фарма-2020» успешно реализована во многом благода‑ ря сближению локальных игроков с международными компаниями. Дальнейшие планы по инноваци‑ онному развитию российской фар‑ мацевтической отрасли, по мнению Наиры Адамян, также могут быть успешно осуществлены, если отрасль продолжит развиваться в партнер‑ стве с инновационными компаниями. Общий месседж международных компаний на форуме был таков, что они и дальше планируют инве‑ стировать в России. С учетом идео‑ логии «Фарма-2030» акцент предпо‑ лагается сделать на исследованиях, разработках и создании инноваций в партнерстве с российскими игро‑ ками. Но для реализации этих планов должны существовать необходимые правовые и экономические предпо‑ сылки. В то же время регуляторная среда в России остается малопред‑ сказуемой. Особенно проблемной областью для международных ком‑ паний в России в последние годы является охрана интеллектуальной собственности. «Вечнозеленые» патенты и проблемы защиты интеллектуальной собственности Проблемой защиты интеллектуаль‑ ной собственности в России озабоче‑ ны также и российские игроки, кото‑ рые занимаются собственными раз‑ работками, в том числе в сотрудни‑ честве с зарубежными компаниями. Как заявил Василий Игнатьев, гене‑ ральный директор «Р-Фарм», компа‑ ния остановит свои разработки, если проблема защиты интеллектуаль‑ ной собственности не будет решена. Для формирования собственных рос‑ сийских инновационных компаний и выхода на международный рынок необходима предсказуемая регуля‑ торная среда. У фармацевтических компаний не возникает трудностей с получени‑ ем патентов в России, проблемы появ‑ ляются в дальнейшем, когда обна‑ руживается факт предполагаемого нарушения патентных прав и при‑ ходится обращаться в суд. Судеб‑ ные разбирательства длятся многие месяцы, но обеспечительные меры не принимаются, и предполагаемый нарушитель беспрепятственно про‑ должает свою деятельность на рынке. Если даже судебное решение при‑ нимается в пользу правообладателя, то взыскать убытки с нарушителя по целому ряду причин оказывается очень сложно. Заместитель руководителя «Роспатен‑ та» Любовь Кирий считает, что нель‑ зя делать заключение об общем низ‑ ком уровне защиты интеллектуаль‑ ной собственности только на осно‑ вании того, что патентообладателя‑ ми проигран ряд дел. Она заявила, что охрана интеллектуальной соб‑ ственности как институт первична по отношению к целям поддержки российских производителей и госу‑ дарство отдает себе в этом отчет, в противном случае построение новой отечественной фармацевтиче‑ ской промышленности, основанной на инновационной модели развития, будет невозможным. В России в настоящее время действу‑ ет примерно 15 тыс. патентов на изо‑ бретения в сфере фармацевтики, из которых 46 % принадлежит рези‑ дентам, 54 % – нерезидентам. Доля фармацевтических патентов состав‑ ляет примерно 6 % от общего числа выданных «Роспатентом», примерно такой же является доля выданных лицензий. «Роспатент» отмечает тенденцию регистрации «вечнозеленых» патен‑ тов с целью продления периода патентной защиты на лекарствен‑ ные препараты. Эксперты ведом‑ ства используют исключительно открытые источники информации для определения новизны изобрете‑ ния. Регистрационные досье на пре‑ параты не находятся в открытом доступе, и недобросовестные компа‑ нии используют это как возможность для патентования тех изобретений, которые таковыми уже не являются. Проблему составляют зависимые патенты, в которых защищаются соли, эфиры, изомеры, метаболи‑ ты и прочие модификации извест‑ ных соединений, не отличающиеся по своим свойствам или активности, а также композиции, которые, соглас‑ но формуле изобретения, отлича‑ ются признаками, не характерными для композиции как таковой. Требования к патентоспособности и открытость патентной информации Соглашение ТРИПС позволяет в рам‑ ках национального законодательства устанавливать определенные преде‑ лы применения норм этого согла‑ шения, чем пользуется, например, Индия в целях создания барьеров для регистрации «вечнозеленых» патентов. Российское патентное ведом‑ ство собирается внести изменения в методологию оценки изобретений, тем более что этого требует принятая в 2018 г. дорожная карта по разви‑ тию конкуренции. Уже подготовлены «Майские» перспективы российского фармрынка предложения, меняющие подходы к патентованию композиций. Рас‑ сматриваются также варианты изме‑ нения критериев оценки зависимых патентов, включая ужесточение тре‑ бований к изобретательскому уров‑ ню или вообще отказ от патентова‑ ния определенных модификаций известных веществ. Любовь Кирий призвала профессиональное сооб‑ щество включиться в дискуссию по этому вопросу. В связи с актуальностью вопросов охраны интеллектуальной собствен‑ ности в контексте регистрации лекарственных средств «Роспатент» разработал следующие предложения, передав их в Минздрав: при реги‑ страции лекарств требовать предо‑ ставления патентов или разрешений на их использование; ограничивать сроком окончания патентной защи‑ ты начало действия регистрацион‑ ного удостоверения на дженерики и биоаналоги; в открытом доступе размещать информацию о пода‑ че заявок на регистрацию воспро‑ изведенных препаратов. Любовь Кирий заявила, что эти предложения требуют дополнительного обсуж‑ дения с учетом интересов россий‑ ских правообладателей, а также одобрения Евразийской патентной организации. По свидетельству Марии Серовой, заместителя начальника отдела химии и медицины Евразийского патентного ведомства, евразийский патент не выдается на одно и то же вещество, отличающееся новой активностью, на вещество или ком‑ позицию, эффективные при другом способе или режиме использования. В таком случае может быть защищен только способ лечения, диагностики, профилактики, и он проходит стро‑ гую экспертизу на предмет эффек‑ тивности именно этого изобретения. Нельзя получить патент на компо‑ зицию из известных ингредиентов, если не получен некий неочевидный «сверхсуммарный» результат. В то же время в Евразийском патентном ведомстве, борясь с «вечнозелены‑ ми» патентами, отдают себе отчет в том, что один изомер вещества может быть активным, а другой – нет, что соль известного вещества может растворяться в растворителе, позво‑ ляющем использовать новый путь введения и т. д. В США вся информация о действую‑ щих патентах на лекарства отража‑ ется в Orange Book. Производитель дженериков при регистрации дол‑ жен предоставить информацию обо всех действующих патентах и дол‑ жен показать, что он ничьи права не нарушает. В российском законода‑ тельстве ничего подобного не пред‑ усмотрено. Европейское патентное ведомство поддерживает инициативу «Роспатента» и считает необходимым сделать открытым доступ к заявкам на регистрацию препаратов. Необ‑ ходимо также создать реестр патен‑ тов, действующих в отношении того или иного лекарственного средства. Исполнительный директор Ассо‑ циации фармацевтических ком‑ паний «Фармацевтические инно‑ вации» Вадим Кукава обозначил позицию отрасли, которая состоит в том, что все изобретения, за кото‑ рыми стоят результаты доказатель‑ ных клинических испытаний, долж‑ ны патентоваться, поскольку это позволяет защищать инновации и оправдывать вложенные в иссле‑ дования средства. Он также обратил внимание на то, что дополнитель‑ ные патенты не продлевают жизнь основных патентов, поэтому беско‑ нечно продлевать патентную защиту невозможно. Контрактное производство и поддержка экспорта Контрактное производство в насто‑ ящее время является наиболее рас‑ пространенным вариантом локали‑ зации производства в России. Оно предполагает более низкий уровень инвестиций по сравнению с созда‑ нием собственного производства, при этом иностранный произ‑ водитель сохраняет за собой кон‑ троль над дистрибуцией через свою дочернюю российскую компанию, а не предоставляет лицензию на про‑ изводство и реализацию российско‑ му игроку. Правовой формой орга‑ низации контрактного производ‑ ства, как следовало из выступления 19 к ро м е т о г о … ФРП одобрил первый заем по программе «Маркировка лекарств» Экспертный совет Фонда развития промышленности (ФРП) одобрил первый льготный заем по программе «Маркировка лекарств», он будет выделен санкт-петербургской компании «НТФФ «ПОЛИСАН». В настоящее время экспертный совет рассматривает еще 10 заявок от фармпроизводителей. В соответствии с условиями программы, предприятия, закупающие и устанавливающие оборудование для маркировки ЛС, могут получить заем в размере от 5 до 50 млн руб. под 1 % годовых сроком до 2 лет. При этом со стороны заемщика не требуется софинансирования, а погашение основного долга начинается со второго года пользования займом. При помощи средств, выделенных ФРП, «НТФФ ПОЛИСАН» планирует оснастить маркировочным оборудованием 4 из 5 производственных линий предприятия. Саранский «Биохимик» готовит экспорт во Вьетнам Процесс регистрации ряда ЛП во Вьетнаме Саранского фармацевтического завода «Биохимик» находится на завершающей стадии. Первые партии препаратов российского производства поступят туда в конце 2018 – начале 2019 года. Предприятие намерено открыть торговое представительство в этой стране. На рынок ЮгоВосточной Азии саранское предприятие планирует поставлять около двух десятков наименований ЛС, в том числе антибиотики, кардиопрепараты и препараты для лечения неврологических заболеваний. Еще одним направлением экспорта для «Биохимика» могут стать страны Латинской Америки. В этот регион предприятие планирует поставлять фармацевтические субстанции. Сейчас заявки «Биохимика» на аудит производственных площадок рассматривают регуляторные органы нескольких латиноамериканских государств, в том числе Бразилии и Мексики. 20 6• 2018 российский и зарубежный рынки Андрея Одабашяна (руководителя группы по оказанию юридических услуг компаниям фармацевтической отрасли, PwC Юридические услуги), выступает договор подряда, включая его смешанные формы. Поскольку предполагается раскрытие значи‑ тельного объема конфиденциальной информации о процессе производ‑ ства, договоры о контрактном про‑ изводстве требуют тщательной про‑ работки в отношении интеллектуаль‑ ной собственности. По утверждению Михаила Некрасова, генерального директора «Наноле‑ ка», контрактное производство явля‑ ется осознанным шагом для россий‑ ских производителей, поскольку обе‑ спечивает быстрое начало получения доходов после инвестиционной ста‑ дии реализации производственных проектов. Собственные разработки не дают быстрого результата, но они необходимы для формирования долгосрочного, устойчивого разви‑ тия компаний, в том числе с учетом выхода на внешний рынок. Сотруд‑ ничество с ведущими мировыми про‑ изводителям выгодно российским компаниям не только с финансовой точки зрения, но и с позиции расши‑ рения компетенций в новых для них сферах производства. Поддержка экспорта осуществляется через Российский экспортный центр (РЭЦ), предоставляющий россий‑ ским производителям финансовую и нефинансовую помощь. По сви‑ детельству Ирины Кашириной, руководителя проекта по поддержке экспорта фармацевтической и меди‑ цинской отраслей РЭЦ, в настоящее время среди экспортеров в наиболь‑ шей степени востребован механизм субсидирования международных сер‑ тификаций. В арсенале РЭЦ и инте‑ грированных с ним «Росэксимбанка» и Российского агентства по страхо‑ ванию экспортных кредитов и инве‑ стиций фигурирует также целый ряд других мер поддержки экспортной деятельности: кредитование ино‑ странных покупателей российской продукции, предоставление креди‑ тов на создание ориентированных на экспорт производств, возмеще‑ ние затрат на регистрацию товарных знаков и патентов, субсидирование участия в выставках и организации бизнес-миссий за рубежом, субси‑ дирование до 80 % логистических затрат по доставке товаров за рубеж железнодорожным и морским транс‑ портом, страхование дебиторской задолженности покупателя (сниже‑ ние рисков неплатежей). Разраба‑ тываются механизмы комплексной поддержки компаний, которую они смогут получить не только в форме разовых выплат для возмещения уже понесенных ими затрат, но и в виде гарантированного объема финан‑ совой поддержки на несколько лет вперед. Лекарственное страхование и интересы бизнеса Традиционно одним из острых вопросов, обсуждавшихся на фору‑ ме, являлась перспектива введе‑ ния лекарственного страхования, поскольку в условиях стагнации экономики увеличение финансиро‑ вания из государственных источни‑ ков многие игроки рассматривают как перспективу для развития своего бизнеса, в том числе с точки зрения выведения на рынок инновационных препаратов. В этом году цели в сфере демографии, сформулированные в новом майском указе, и планы по реализации наци‑ онального проекта в сфере здраво‑ охранении обеспечили центральное место обсуждению темы возмещения расходов на амбулаторное лекар‑ ственное лечение. Юрий Крестинский, директор Центра экономики и управления в здравоохранении Московской школы управления «Скол‑ ково», подсчитал, что объем ресурсов, необходимый для компенсации 50% расходов населения на рецептурные лекарственные препараты, входя‑ щие в перечень ЖНВЛП, составляет 68 млрд руб., в пересчете на мини‑ мальные региональные цены госзаку‑ пок – 38 млрд руб. Расчеты характеризуют ситуацию 2017 г. и не учитывают неудовлет‑ воренную потребность. Однако сами по себе полученные цифры выглядят достаточно оптимистично и сигнализируют о том, что расходы государства в связи с расширением системы возмещения могут быть вполне подъемными. Начальник управления социальной сферы и торговли ФАС Тимофей Нижегородцев считает, что внедре‑ ние системы возмещения – чрез‑ вычайно сложный вопрос, свя‑ занный с решением проблемы не только бюджетного финанси‑ рования, но и состояния системы здравоохранения. Отрицательно в отношении лекар‑ ственного страхования высказался генеральный директор «Герофарма» Петр Родионов, по мнению которо‑ го система возмещения может стать препятствием для реализации потен‑ циала российских компаний. Действительно, если в системе лекар‑ ственного страхования выбор препа‑ ратов останется за пациентами, осу‑ ществляющими соплатежи, то в усло‑ виях прямой конкуренции с зару‑ бежными компаниями российские производители могут проиграть. Аптечный рынок и новые правила игры На розничном рынке изменились условия поставок: дистрибьюторы стали требовать от розницы обе‑ спечения предоставляемых товар‑ ных кредитов в виде банковских гарантий, залога имущества, пору‑ чительства собственников и т. д. Расширилось также использование факторинга. Инициатором измене‑ ния выступил ЦВ «Протек». Генераль‑ ный директор компании Дмитрий Погребинский объяснил необходи‑ мость ужесточения условий поставок растущими неплатежами со стороны аптек, в том числе фактами отказов аптечных сетей оплачивать долги поглощаемых ими аптек. На аптечном рынке резко выросла конкуренция, рынок как таковой не растет, значительно снизилась рентабельность. Основной формой конкуренции выступает формат дискаунтера, на локальных рын‑ ках развязываются ценовые войны с целью вытеснения конкурентов, при этом используются нулевые или отрицательные наценки в рас‑ чете на получение ретробонусов «Майские» перспективы российского фармрынка от производителей. Усилению цено‑ вой конкуренции способствует также расширяющаяся интернет-торговля и использование населением сете‑ вых интеграторов для поиска наилуч‑ шего предложения. В розничном секторе интенсивно идут процессы купли-продажи акти‑ вов. Предложения по продаже аптек выросли, стоимость активов сни‑ зилась. В отличие от предыдущих периодов, аптечные сети развива‑ ются за счет поглощений. Возврат инвестиций в розницу снижается, возможности для органическо‑ го роста практически исчерпаны. Органический рост демонстрируют только аптечные сети, открываю‑ щие аптеки на площадях торговых сетей («Мега Фарм»). Продолжается быстрое расширение ассоциаций аптек, позволяющих выживать мел‑ ким игрокам. Растет доля прямых контрактов производителей с аптечными сетя‑ ми. Дистрибьюторы, число которых сократилось, все больше превраща‑ ются в логистических операторов. С 1 июля розница переходит на онлайн-кассы. Вместе с введением маркировки это значительно повы‑ сит прозрачность рынка, и аптекам будет труднее иметь иные доходы помимо доходов от продаж. В прин‑ ципе, это должно способствовать нормализации ситуации. Однако, по мнению Полины Киселевой, генерального директора розничного подразделения «Аптечная сеть 36,6», полная прозрачность рынка приве‑ дет к тому, что начнется плановая экономика. Намек на плановую экономику отно‑ сится, по‑видимому, к все более уси‑ ливающемуся контролю со стороны государства. И действительно, если в планируемой системе маркировки до сих пор не ясно, какая информа‑ ция будет доступна участникам систе‑ мы, то в отношении контролирую‑ щих и правоохранительных органов таких вопросов не возникает. Заключение Как и подобает субъектам предпри‑ нимательской деятельности, и рос‑ сийские, и иностранные компании демонстрируют прагматичный под‑ ход к ведению бизнеса, делая акцент на появляющихся возможностях и стремясь нивелировать угрозы. Потенциал для роста игроки рынка видят в увеличении финансиро‑ вания из государственных источ‑ ников в связи с планируемым национальным проектом в сфере здравоохранения. В то же время, как показали последние инициати‑ вы правительства по пенсионной и налоговой реформам, аккумуля‑ ция ресурсов для реализации наци‑ ональных проектов будет прохо‑ дить в основном за счет средств населения, что в результате негатив‑ но скажется на коммерческой части рынка, который в 2017 г. и так пока‑ зал рекордно низкие темпы роста. Таким образом, общий потенци‑ ал роста российского фармрын‑ ка в перспективе пяти-шести лет, по‑видимому, останется неболь‑ шим, что предопределяет остроту конкурентной борьбы. Ситуация для иностранных компа‑ ний складывается все менее благо­ приятно. Правоприменительная практика в вопросах защиты интел‑ лектуальной собственности, осо‑ бенно недавнее судебное решение о выдаче принудительной лицензии компании «Натива» на леналидо‑ мид, создает дополнительные пред‑ посылки для союза с представите‑ лями российской фармы. В опре‑ деленной мере способом решения проблем патентной защиты и при‑ обретения статуса локальной про‑ дукции служит передача лицензии на производство и маркетинг вли‑ ятельной российской компании (а не организация контрактного производства). Поскольку вполне реальные очер‑ тания для международных ком‑ паний приобрели уже не только регуляторные, но и политические риски, то инвестиционная актив‑ ность в России в целом снизится, чему не противоречит реализация отдельных проектов, имеющих как коммерческие, так и имидже‑ вые цели. Достижение «красной черты», будем надеяться, наступит не скоро, а это значит, что троллинг 21 международных компаний в бли‑ жайшие годы продолжится, при‑ чем арсенал средств, как показывает недавнее признание иностранным агентом саратовского общества больных диабетом, будет самым разнообразным. Замедление инвестиций в произ‑ водственные мощности, которое характерно не только для иностран‑ ных, но и для отечественных ком‑ паний, носит также эволюционный характер, поскольку российская отрасль вышла на новый этап сво‑ его развития. Создание экспорто­ ориентированного бизнеса являет‑ ся вызовом для ведущих российских компаний, и именно в ближайшие годы в силу экономических предпо‑ сылок этот вопрос будет решаться ими принципиально. Поддержка государства в этой ситу‑ ации, несомненно, важна, однако она не должна идти в разрез инте‑ ресам пациентов, способствовать монополизации рынка, ослаблять общественный контроль. В насто‑ ящее время конкурентная борьба на российском рынке развернута не за конечного потребителя в лице населения и системы здравоохране‑ ния, а за централизованно распре‑ деляемые ресурсы. На новом президентском сроке фармацевтическая отрасль вновь получает доступ к дополнитель‑ ным финансовым ресурсам, на нее по‑прежнему делается ставка с точки зрения структурных изме‑ нений в экономике. Однако в усло‑ виях искаженного целеполагания и низкого уровня конкурентной рыночной среды желаемый резуль‑ тат может быть получен слишком дорогой ценой. В полной мере это относится и к моральной атмосфере на фар‑ мацевтическом рынке. Следование сложившимся нормам ведения биз‑ неса в отраслевой среде является не менее важным регуляторным механизмом, чем государственное регулирование. Ситуация на рос‑ сийском розничном рынке со всеми его проблемами недобросовестной конкуренции является тому отличным подтверждением.

About the authors

Е. О. Trofimova

Saint Petersburg State Chemical Pharmaceutical University

Email: noemail@neicon.ru

References

Statistics