REMEDIUMREMEDIUM1561-59362658-3534Joint-Stock Company Chicot140810.32687/1561-5936-2022-26-1-88-93Review articleActivities of municipalities in the field of drug provision of the population in Russia in the second half of the XIX - early XX centurySherstnevaE. V.lena_scherstneva@mail.ruEgoryshevaI. V.-N. A. Semashko National Research Institute of Public Health15122022261889329032022Copyright © 2022,2022The article analyzes the activities of zemstvo and city public self-governments of the Russian Empire in the field of drug provision of the population. It is shown that in this area, municipalities, despite significant differences in the scale and organizational forms of their medical and social activities, had common tasks and solutions. This was due to the special conditions for the legal regulation of the pharmaceutical sector and the focus of the activities of municipalities on addressing public health issues. Zemstvos and cities were united by the struggle to obtain the pre-emptive right to open free pharmacies, to increase the availability of drug care. Modestly represented in the total mass of free pharmacies in Russia, it was the municipalities that bore the main burden of providing civilian hospitals with medicines. This prompted them to look for ways to optimize supply, developed contacts with foreign manufacturers of pharmaceutical products. The social and state priorities demonstrated by the zemstvos and cities during the First World War convinced the government of the expediency of the municipalization of the pharmacy business. However, the political events of the autumn of 1917 directed its development along a different path.municipalitiesdrug supply of the populationpharmacieszemstvo and city governmentsmedicinesмуниципалитетылекарственное обеспечение населенияаптекиземские и городские самоуправлениямедикаменты[Егорышева И. В. Становление земской и городской медицины: сходства и различия // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2007. № 1. С. 56-58.][Шерстнева Е. В. Деятельность приказов общественного призрения в сфере лекарственного обеспечения населения // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2017. Т. 25, № 4. С. 246-249.][Грацианов П. А. Очерк врачебно-санитарной организации в русских городах. Минск; 1899.][Свод законов Российской империи / под ред. И. Д. Мордухай-Болтовского. СПб.; 1913. Т. 13. Кн. 5.][Сало В. М. История фармации в России. М.; 2007.][Веселовский Б. Б. История земства за сорок лет. СПб.; 1909. Т. 1.][Жбанков Д. Н. Сборник по городскому врачебно-санитарному делу в России. СПб.; 1915.][Врачебные и санитарные учреждения Санкт-Петербурга. СПб.; 1910. С. 5.][Российский медицинский список на 1909 год. СПб.; 1909.][Российский медицинский список на 1901 год. СПб.; 1901][Российский медицинский список на 1913 год. СПб.; 1913.][К статистике аптечного дела в России // Фармацевтический журнал. 1910. № 32. С. 348-349.][Воскресенский А. П. Аптечный вопрос по решениям земских уездных санитарных советов // Труды ХI Пироговского съезда. СПб.; 1911. Т. 1. С. 373-392.][Фрейберг Н. Г. Врачебно-санитарное законодательство в России. СПб.; 1913.][Российский медицинский список на 1914 год. СПб.; 1914.][Панченко В. К. Аптека. Аптечное дело // Реальная энциклопедия медицинских наук. СПб.; 1891. Т. 1. С. 416.][Собрание узаконений и распоряжений правительства. СПб.; 1890.][Жбанков Д. Н. Некоторые итоги устройства городского врачебно-санитарного дела // Общественный врач. 1915. № 7. С. 449-485.][Цифровые сведения о расходах на врачебно-санитарную часть. Труды Высочайше учрежденной междуведомственной комиссии по пересмотру врачебно-санитарного законодательства. СПб.; 1913. Т. 2. С. 1-16.][Записка об общих основаниях устройства врачебной помощи в России. К проекту положений по обеспечению населения врачебной помощью // Междуведомственная комиссия по пересмотру врачебно-санитарного законодательства. 2-я Подкомиссия “Врачебная помощь и призрение”. СПб.; 1915. С. 31-33.][Смирнова Е. М. От общественного призрения к общественной медицине (здравоохранение Ярославской губернии 2-й половины ХIХ - начала ХХ вв.). Ярославль; 2013. С. 172.][Эрманс К. П. Организация аптечного хозяйства в Московской губернии // Труды Х губернского съезда врачей Московского земства. Сентябрь 1889 г. М.; 1890. С. 181-187.][Труды XVII губернского съезда Московского земства. 15-24 мая 1910 г. М.; 1910. Вып. 3. С. 234.][Егорышева И. В., Шерстнева Е. В., Гончарова С. Г. Медицина городских общественных самоуправлений в России. М.; 2017. С. 61-62.][Чертов А. А. Городская медицина в Европейской России. М.; 1903. C. 86-94.][Шерстнева Е. В. Зависимость фармацевтического рынка Российской империи от импорта лекарственных средств в начале ХХ в. // Ремедиум. 2015. № 11. С. 43-45.][Очерк деятельности Всероссийского Союза Городов в 1914-1915 гг. М.; 1915.][Отчет о деятельности Центрального аптекарского склада Земского союза (за время с 1 октября 1914 г. по 31 декабря 1915 г.). М.; 1916.][Бенинг К. Фальсификация фармацевтических препаратов // Фармацевтический журнал. 1917. № 5-6. С. 53-55.][Муниципализация аптечного дела // Вестник Временного Правительства. 1917. № 175. С. 4.]